Ростехнадзор штрафы на должностное лицо

Штрафы Ростехнадзора для должностных лиц в 2020 году – МТК Эксперт

Ростехнадзор штрафы на должностное лицо
За нарушение промышленной безопасности Ростехнадзор может наказать не только юридическое (владельца ОПО), но и должностное лицо. То есть руководителя организации или ответственного работника, который ведает вопросами промышленной безопасности.

В статье расскажем:

  • кто является должностным лицом в организации, владеющей ОПО;
  • за что могут наказать должностное лицо в 2020 году;
  • какие санкции может наложить Ростехнадзор на ответственных работников.

Спросите, как избежать наказания? Не нарушать! Старайтесь соблюдать все требования промышленной безопасности к вашему типу ОПО. Согласно статье 9.1 КоАП РФ (см. примечание, п.

2) должностными лицами могут быть: 1) лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа организации; 2) лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации;

3) если владельцем ОПО руководит управляющая организация (то есть другое юридическое лицо);

  • работник, к должностным обязанностям которого относятся вопросы технической политики и промышленной безопасности;
  • руководитель управляющей организации (когда специальный сотрудник не назначен).

Определение из КоАП РФ лишено конкретики. Мы ее добавим. Должностными лицами с точки зрения промышленной безопасности могут быть:

1) руководитель организации, владеющей ОПО – генеральный директор, директор, управляющий (он несет всю ответственность по умолчанию);

2) заместители руководителя организации, владеющей ОПО – прежде всего «замы», которые отвечают за организационно-распорядительные или административно-хозяйственные вопросы, вопросы технической политики и промышленной безопасности;

3) сотрудники, ответственные за промышленную безопасность на ОПО:

  • ответственный за организацию производственного контроля;
  • ответственный за осуществление производственного контроля;
  • ответственный за безопасную эксплуатацию ОПО;
  • ответственный за исправное состояние ОПО;

4) если владельцем ОПО руководит управляющая организация (другое юридическое лицо, ИП):

  • руководитель управляющей организации (директор);
  • работник, который отвечает за техническую политику и промышленную безопасность в управляющей организации (например, зам. директора или специально назначенный сотрудник).

За любое нарушение промышленной безопасности, которое лежит в зоне его ответственности.

Например:

1) нет лицензии на эксплуатацию ОПО (или нормативно-технических документов) – накажут руководителя организации или ответственных за производственных контроль; 2) не сдан отчет о производственном контроле – накажут ответственного за осуществление производственного контроля; 3) нет аттестации по промышленной безопасности – накажут руководителя организации или ответственного за осуществление производственного контроля; 4) оборудование (или его части) неисправно – накажут ответственного за исправное состояние и ответственного за безопасную эксплуатацию ОПО; 5) не расследуются (или не учитываются) инциденты – накажут ответственного за осуществление производственного контроля и ответственного за безопасную эксплуатацию ОПО; 6) не выполнено предписание Ростехнадзора – накажут всех должных лиц, которые отвечают за выявленные и не исправленные (не устраненные) нарушения и т.д.

Чаще всего штрафуют:

  • руководителя организации;
  • работника, ответственного за осуществление производственного контроля.

Наказывают по КоАП РФ. Причем в рамках одной проверки могут оштрафовать дважды – наказание по статье 9.19 накладывают независимо от наказания по статье 9.1.

Скачайте таблицу DOC || PDF

Статья КоАП РФНаказаниеПримеры нарушений
часть 1 статьи 9.1 – Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий при эксплуатации ОПО Административный штраф от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 1 года
  • нет нормативно-технических документов на ОПО (ППК, ПРИ, ПМЛА);
  • не сдан отчет о производственном контроле за прошедший год;
  • не ведется учет аварий и инцидентов (нет журнала учета);
  • нет протоколов аттестации по промышленной безопасности у руководителей и специалистов;
  • нет лицензии на эксплуатацию ОПО I, II и III классов опасности;
  • оборудование ОПО (его части) повреждены или находятся в несправном состоянии и т.д.
часть 2 статьи 9.1 – Нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на ОПО Административный штраф от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до полутора лет
  • нет книги (журнала) учета выдачи и возврата взрывчатых материалов;
  • нет журнала регистрации случаев утраты взрывчатых материалов;
  • в зданиях складов возле стеллажей и штабелей отсутствуют таблички с указанием взрывчатых веществ, их количества, номера партии, даты изготовления и гарантийного срока хранения;
  • есть повреждения в здании склада взрывчатых материалов и т.д.
часть 3 статьи 9.1 – Грубое нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий при эксплуатации ОПО Административный штраф от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет
  • любые нарушения, которые создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, угрозы ЧС техногенного характера и т.д.;
  • любые нарушения, которые привели к человеческим жертвам или причинению тяжкого вреда здоровью граждан, причинению средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, к возникновению ЧС техногенного характера, нанесению ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства;
  • персонал ОПО не обучен и не аттестован;
  • на оборудовании ОПО не работают ограничители, контрольно-измерительные приборы и т.д.
статья 9.19 – Несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельца ОПО Административный штраф от 15 000 до 20 000 рублей
  • нет договора (полиса) обязательного страхования гражданской ответственности ОПО за причинение вреда в результате аварии на ОПО
часть 11 статьи 19.5 – Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания Ростехнадзора Административный штраф от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет
  • не выполнены в срок все пункты предписания Ростехнадзора (не исправлены все нарушения);
  • нарушения исправлены с новыми нарушениями (например, ППК разработали с нарушением закона, ПМЛА не согласовали с АСФ, оборудование отремонтировали не полностью и т.д.)

   
    

Источник: https://mtk-exp.ru/shtrafy_rostehnadzora_dlya_dolzhnostnyh_lits_v_2020_godu/

Штрафы в сфере промышленной безопасности ОПО

Ростехнадзор штрафы на должностное лицо

Как правило, надзорный орган накладывает взыскания за нарушения основных положений Федерального закона № 116 от 21.07.1997 г., действующих ФНП и других нормативных актов в сфере промышленной безопасности, руководствуясь ст. 9.1, 9.

19, 19.5, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП). В данной статье мы в удобной табличной форме представим, на каком основании может штрафовать Ростехнадзор, приведем размеры взысканий и примеры нарушений.

Вид нарушенияРазмер штрафаПримеры нарушенийч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ — нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности ОПО

ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ — нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению  и учету взрывчатых веществ на ОПО

– на граждан — от 2000 до 3000 рублей;  на должностных лиц — от 20 000 до 30 000  рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года; – на юридических лиц – от 200 000 до 300 000 рублей или административное приостановление  деятельности на срок до 90 суток– Отсутствует (требует переработки) Положение о порядке технического расследования причин инцидентов (ПРИ). – Отсутствует (требует переработки) План мероприятий по локализации и ликвидации аварий на ОПО (ПМЛА). – В сведениях, характеризующих ОПО, отсутствует полный перечень технических устройств, фактически применяемых на объекте. – Отсутствуют заключения экспертизы промышленной безопасности для технических устройств, зданий и сооружений на ОПО. – На ОПО применяется оборудование в неисправном состоянии (когда неисправность может привести к неправильной работе оборудования).- Не переоформлена лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов опасности в связи с изменением наименования лицензируемого вида деятельности и/или в связи с изменением наименования выполняемых работ (оказываемых услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности и т.д.
– на граждан — от 4000 до 5000 рублей;  на должностных лиц — от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до полутора лет; – на юридических лиц — от 300 000 до 400 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.– Лицензия предприятия на осуществление деятельности по эксплуатации ОПО не предусматривает виды работ по хранению воспламеняющихся, окисляющихся, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды. – На предприятии отсутствует книга учета выдачи и возврата взрывчатых материалов. – Комиссией по проверке правильности учета, хранения и наличия взрывчатых материалов на складах не проводятся соответствующие ежемесячные проверки. – Ограда территории склада взрывчатых материалов не соответствует требованиям правил безопасности и имеет высоту менее 2 м.- В зданиях складов возле стеллажей и штабелей отсутствуют таблички с указанием взрывчатых веществ, их количества, номера партии, даты изготовления и гарантийного срока хранения и т.д.

К гражданам относится линейный персонал, работающий на ОПО.
Грубым принято считать такое нарушение требований промышленной безопасности ОПО, которое привело или может привести к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.

Грубыми нарушениями условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности являются нарушения лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а»-«г», «е»-«п» и «с»-«у» п.

5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (утв. постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 г. № 492), которые повлекли за собой:

Вид нарушенияРазмер штрафаПримеры нарушенийч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ — грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности ОПО

ч. 4 ст. 9.1 КоАП РФ — дача заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности (если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния)

ст. 9.19 КоАП РФ — эксплуатация опасного объекта, за исключением ввода в эксплуатацию, при отсутствии договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

ст. 19.7 КоАП РФ – непредставление или несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом , либо представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде

– ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

– на должностных лиц — от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до двух лет; – на юридических лиц — от 500 000 – Отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов опасности. – На ОПО применяется оборудование в неисправном состоянии, когда неисправность может привести  к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей (например, не работают контрольно-измерительные приборы, ограничители, высокий износ элементов механизмов и проч.). – К работе допускается персонал, не прошедший инструктаж (обучение) и аттестацию по промышленной безопасности. – На ОПО эксплуатируется оборудование, не введенное в эксплуатацию в установленном порядке. – Применение башенных кранов на строительной площадке в охранной зоне воздушной линии электропередачи ЛЭП 110кВ без согласования с владельцем линии.- Эксплуатация башенных кранов с отступлениями от требований проекта производства работ кранами и т.д.
– на должностных лиц — от 20 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до двух лет; – на юридических лиц — от 300 000 до 500 000 рублейСанкции ориентированы в большей степени на экспертные организации. Владельцы ОПО, в отношении которых составлены заведомо ложные заключения ЭПБ, могут быть наказаны в соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ (если будет доказано, что они знали о нарушении). Эксперты в области промышленной безопасности, совершившие при проведении ЭПБ административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица
– на должностных лиц — от 15 000 до 20 000 рублей; – на юридических лиц — от 300 000 до 500 000 рублей– Эксплуатация опасных объектов без договора (полиса) обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. – Эксплуатация опасных объектов с договором (полисом) обязательного страхования, срок действия которого истек. – Эксплуатация опасных объектов с договором (полисом) обязательного страхования, оформленным с нарушением требований к такому страхованию (например, указана неверная страховая сумма или страховой тариф).- К опасным объектам относятся ОПО, ГТС, АЗС, лифты, подъемные платформы для инвалидов, эскалаторы (за исключением эскалаторов в метрополитенах), пассажирские конвейеры
– предупреждение (обычно для субъектов малого бизнеса при первом нарушении);  на граждан — от 100 до 300 рублей; – на должностных лиц — от 300 до 500 рублей; – на юридических лиц — от 3000 до 5000 рублей– Непредставление (чаще наказывают по ч. 1 ст. 9.1) или несвоевременное представление сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, которые подаются до 1 апреля соответствующего календарного года (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ). – Непредставление или несвоевременное представление информации об инцидентах, произошедших на ОПО (согласно п. 35 раздела 2 Приказа Ростехнадзора от 19.08.2011г. № 480 отчет об инцидентах представляется в территориальные органы Ростехнадзора не реже одного раза в квартал)
– на должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет;- на юридических лиц — от 400 000 до 700 000 рублей– Невыполнение в установленный срок одного и более пунктов предписания Ростехнадзора об устранении выявленных в ходе плановой или внеплановой проверки нарушений обязательных требований. Важно: лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица

– возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
– человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства (п. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Источник: https://prominf.ru/article/shtrafy-v-sfere-promyshlennoy-bezopasnosti-opo

Штраф Ростехнадзора

Ростехнадзор штрафы на должностное лицо

> Услуги >Штраф Ростехнадзора

Юридический центр «Order Development» осуществляет защиту юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при привлечении к административной ответственности надзорными органами Ростехнадзора.
Юристы нашего центра помогут избежать вынесения постановления об административном правонарушении по результатам проверки Ростехнадзора.

На данный момент существует 6 законных способов ухода от административной ответственности по результатам проверки Ростехнадзора, позволяющих избежать наложения огромных штрафов. Таким образом вы можете выбрать оптимальный и более подходящий вариант для вас и вашей организации и выйти из сложившейся ситуации без каких-либо потерь.

Если у вас проводилась проверка Ростехнадзора или вас привлекают по делу об административном правонарушении юристы нашей организации помогут отменить штрафы и результаты проверок.

Цены на услуги  защиты от штрафов Ростехнадзора

УслугаЦена
Защита по делам об административных правонарушениях, включая представление интересов организации в судебных и административных органах.от 40 000 рублей.

В соответствии с Положением о Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г.

№ 401,  Ростехнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контрольные функции государственного горного, энергетического, строительного, технологического и атомного надзора.

Ростехназором в лице его территориальных органов проводятся плановые и внеплановые проверки, выездные и документарные. Виды и структура проведения проверок определены Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

Следует знать, что:

  •  По общему правилу плановые проверки проводятся не чаще чем раз в три года, в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере число проверок может быть выше;
  •  Внеплановые проверки могут быть проведены в результате поступления сообщения граждан о возникновении угрозы или при невыполнении ранее вынесенного предписания;
  •  Все проверки должны быть согласованы и на проведение проверки должно быть получено распоряжение о проведении выездной проверки.

В случае выявления нарушений норм Федерального законодательства Ростехнадзор в пределах своих полномочий вправе наложить на организацию штраф предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Размер штрафа зависит от субъекта  (физическое, юридическое или должностное лицо), а также от характера и последствия совершенного правонарушения, степени вины привлекаемого к ответственности лица, его имущественное и финансовое положение и иных существенных обстоятельств.

Штрафы Ростехнадзора

ч. 1 ст. 9.

1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности ОПО

наложение штрафа: на граждан – от 2000 до 3000 рублей; на должностных лиц – от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года; на юридических лиц – от 200 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
ч. 2 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) –нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на ОПОвлечет наложение штрафа: граждан – от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц – от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 1,5 лет; на юридических лиц – от 300 000 до 400 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
ч. 3 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) – грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности ОПОналожение штрафа: на должностных лиц – от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 2 лет; на юридических лиц – от 500 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
ч. 4 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) – дача заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности (если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния)наложение штрафа: на должностных лиц – от 20 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 2 лет; на юридических лиц – от 300 000 до 500 000 рублей.
ст. 9.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) –несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Эксплуатация опасных объектов (перечень дан в ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ), за исключением ввода в эксплуатацию, без договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объектаналожение штрафа: на должностных лиц – от 15 000 до 20 000 рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 2 лет; на юридических лиц – от 300 000 до 500 000 рублей.
ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) –Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном видеНаложение административного штрафа: на граждан – от 100 до 300 рублей; на должностных лиц – от 300 до 500 рублей; на юридических лиц – от 3000 до 5000 рублей.
ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) – Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль

часть 11 статьи 19.5 –Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений

влечет наложение штрафа: на должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; на юридических лиц – от 400 000 до 700 000 рублей.

Бесплатная юридическая консультация по телефону, WhatsApp или Telegram +7(499) 394-41-74.

Так же вы можете задать нам вопрос через форму обратной связи
или написать нам на почту info@order-development.ru

Источник: https://order-development.ru/uslugi/shtrafrostehnadzor/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.