Ростехнадзор штрафы на должностное лицо
Штрафы Ростехнадзора для должностных лиц в 2020 году – МТК Эксперт
За нарушение промышленной безопасности Ростехнадзор может наказать не только юридическое (владельца ОПО), но и должностное лицо. То есть руководителя организации или ответственного работника, который ведает вопросами промышленной безопасности.
В статье расскажем:
- кто является должностным лицом в организации, владеющей ОПО;
- за что могут наказать должностное лицо в 2020 году;
- какие санкции может наложить Ростехнадзор на ответственных работников.
Спросите, как избежать наказания? Не нарушать! Старайтесь соблюдать все требования промышленной безопасности к вашему типу ОПО. Согласно статье 9.1 КоАП РФ (см. примечание, п.
2) должностными лицами могут быть: 1) лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа организации; 2) лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации;
3) если владельцем ОПО руководит управляющая организация (то есть другое юридическое лицо);
- работник, к должностным обязанностям которого относятся вопросы технической политики и промышленной безопасности;
- руководитель управляющей организации (когда специальный сотрудник не назначен).
Определение из КоАП РФ лишено конкретики. Мы ее добавим. Должностными лицами с точки зрения промышленной безопасности могут быть:
1) руководитель организации, владеющей ОПО – генеральный директор, директор, управляющий (он несет всю ответственность по умолчанию);
2) заместители руководителя организации, владеющей ОПО – прежде всего «замы», которые отвечают за организационно-распорядительные или административно-хозяйственные вопросы, вопросы технической политики и промышленной безопасности;
3) сотрудники, ответственные за промышленную безопасность на ОПО:
- ответственный за организацию производственного контроля;
- ответственный за осуществление производственного контроля;
- ответственный за безопасную эксплуатацию ОПО;
- ответственный за исправное состояние ОПО;
4) если владельцем ОПО руководит управляющая организация (другое юридическое лицо, ИП):
- руководитель управляющей организации (директор);
- работник, который отвечает за техническую политику и промышленную безопасность в управляющей организации (например, зам. директора или специально назначенный сотрудник).
За любое нарушение промышленной безопасности, которое лежит в зоне его ответственности.
Например:
1) нет лицензии на эксплуатацию ОПО (или нормативно-технических документов) – накажут руководителя организации или ответственных за производственных контроль; 2) не сдан отчет о производственном контроле – накажут ответственного за осуществление производственного контроля; 3) нет аттестации по промышленной безопасности – накажут руководителя организации или ответственного за осуществление производственного контроля; 4) оборудование (или его части) неисправно – накажут ответственного за исправное состояние и ответственного за безопасную эксплуатацию ОПО; 5) не расследуются (или не учитываются) инциденты – накажут ответственного за осуществление производственного контроля и ответственного за безопасную эксплуатацию ОПО; 6) не выполнено предписание Ростехнадзора – накажут всех должных лиц, которые отвечают за выявленные и не исправленные (не устраненные) нарушения и т.д.
Чаще всего штрафуют:
- руководителя организации;
- работника, ответственного за осуществление производственного контроля.
Наказывают по КоАП РФ. Причем в рамках одной проверки могут оштрафовать дважды – наказание по статье 9.19 накладывают независимо от наказания по статье 9.1.
Скачайте таблицу DOC || PDF
Статья КоАП РФ | Наказание | Примеры нарушений |
часть 1 статьи 9.1 – Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий при эксплуатации ОПО | Административный штраф от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 1 года |
|
часть 2 статьи 9.1 – Нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на ОПО | Административный штраф от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до полутора лет |
|
часть 3 статьи 9.1 – Грубое нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий при эксплуатации ОПО | Административный штраф от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет |
|
статья 9.19 – Несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельца ОПО | Административный штраф от 15 000 до 20 000 рублей |
|
часть 11 статьи 19.5 – Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания Ростехнадзора | Административный штраф от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет |
|
Источник: https://mtk-exp.ru/shtrafy_rostehnadzora_dlya_dolzhnostnyh_lits_v_2020_godu/
Штрафы в сфере промышленной безопасности ОПО
Как правило, надзорный орган накладывает взыскания за нарушения основных положений Федерального закона № 116 от 21.07.1997 г., действующих ФНП и других нормативных актов в сфере промышленной безопасности, руководствуясь ст. 9.1, 9.
19, 19.5, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП). В данной статье мы в удобной табличной форме представим, на каком основании может штрафовать Ростехнадзор, приведем размеры взысканий и примеры нарушений.
– на граждан — от 2000 до 3000 рублей; на должностных лиц — от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года; – на юридических лиц – от 200 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток | – Отсутствует (требует переработки) Положение о порядке технического расследования причин инцидентов (ПРИ). – Отсутствует (требует переработки) План мероприятий по локализации и ликвидации аварий на ОПО (ПМЛА). – В сведениях, характеризующих ОПО, отсутствует полный перечень технических устройств, фактически применяемых на объекте. – Отсутствуют заключения экспертизы промышленной безопасности для технических устройств, зданий и сооружений на ОПО. – На ОПО применяется оборудование в неисправном состоянии (когда неисправность может привести к неправильной работе оборудования).- Не переоформлена лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов опасности в связи с изменением наименования лицензируемого вида деятельности и/или в связи с изменением наименования выполняемых работ (оказываемых услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности и т.д. |
– на граждан — от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц — от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до полутора лет; – на юридических лиц — от 300 000 до 400 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. | – Лицензия предприятия на осуществление деятельности по эксплуатации ОПО не предусматривает виды работ по хранению воспламеняющихся, окисляющихся, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды. – На предприятии отсутствует книга учета выдачи и возврата взрывчатых материалов. – Комиссией по проверке правильности учета, хранения и наличия взрывчатых материалов на складах не проводятся соответствующие ежемесячные проверки. – Ограда территории склада взрывчатых материалов не соответствует требованиям правил безопасности и имеет высоту менее 2 м.- В зданиях складов возле стеллажей и штабелей отсутствуют таблички с указанием взрывчатых веществ, их количества, номера партии, даты изготовления и гарантийного срока хранения и т.д. |
К гражданам относится линейный персонал, работающий на ОПО.
Грубым принято считать такое нарушение требований промышленной безопасности ОПО, которое привело или может привести к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.
Грубыми нарушениями условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности являются нарушения лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а»-«г», «е»-«п» и «с»-«у» п.
5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (утв. постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 г. № 492), которые повлекли за собой:
– на должностных лиц — от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до двух лет; – на юридических лиц — от 500 000 | – Отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов опасности. – На ОПО применяется оборудование в неисправном состоянии, когда неисправность может привести к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей (например, не работают контрольно-измерительные приборы, ограничители, высокий износ элементов механизмов и проч.). – К работе допускается персонал, не прошедший инструктаж (обучение) и аттестацию по промышленной безопасности. – На ОПО эксплуатируется оборудование, не введенное в эксплуатацию в установленном порядке. – Применение башенных кранов на строительной площадке в охранной зоне воздушной линии электропередачи ЛЭП 110кВ без согласования с владельцем линии.- Эксплуатация башенных кранов с отступлениями от требований проекта производства работ кранами и т.д. |
– на должностных лиц — от 20 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до двух лет; – на юридических лиц — от 300 000 до 500 000 рублей | Санкции ориентированы в большей степени на экспертные организации. Владельцы ОПО, в отношении которых составлены заведомо ложные заключения ЭПБ, могут быть наказаны в соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ (если будет доказано, что они знали о нарушении). Эксперты в области промышленной безопасности, совершившие при проведении ЭПБ административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица |
– на должностных лиц — от 15 000 до 20 000 рублей; – на юридических лиц — от 300 000 до 500 000 рублей | – Эксплуатация опасных объектов без договора (полиса) обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. – Эксплуатация опасных объектов с договором (полисом) обязательного страхования, срок действия которого истек. – Эксплуатация опасных объектов с договором (полисом) обязательного страхования, оформленным с нарушением требований к такому страхованию (например, указана неверная страховая сумма или страховой тариф).- К опасным объектам относятся ОПО, ГТС, АЗС, лифты, подъемные платформы для инвалидов, эскалаторы (за исключением эскалаторов в метрополитенах), пассажирские конвейеры |
– предупреждение (обычно для субъектов малого бизнеса при первом нарушении); на граждан — от 100 до 300 рублей; – на должностных лиц — от 300 до 500 рублей; – на юридических лиц — от 3000 до 5000 рублей | – Непредставление (чаще наказывают по ч. 1 ст. 9.1) или несвоевременное представление сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, которые подаются до 1 апреля соответствующего календарного года (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ). – Непредставление или несвоевременное представление информации об инцидентах, произошедших на ОПО (согласно п. 35 раздела 2 Приказа Ростехнадзора от 19.08.2011г. № 480 отчет об инцидентах представляется в территориальные органы Ростехнадзора не реже одного раза в квартал) |
– на должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет;- на юридических лиц — от 400 000 до 700 000 рублей | – Невыполнение в установленный срок одного и более пунктов предписания Ростехнадзора об устранении выявленных в ходе плановой или внеплановой проверки нарушений обязательных требований. Важно: лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица |
– возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
– человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства (п. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
Источник: https://prominf.ru/article/shtrafy-v-sfere-promyshlennoy-bezopasnosti-opo
Штраф Ростехнадзора
> Услуги >Штраф Ростехнадзора
Юридический центр «Order Development» осуществляет защиту юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при привлечении к административной ответственности надзорными органами Ростехнадзора.
Юристы нашего центра помогут избежать вынесения постановления об административном правонарушении по результатам проверки Ростехнадзора.
На данный момент существует 6 законных способов ухода от административной ответственности по результатам проверки Ростехнадзора, позволяющих избежать наложения огромных штрафов. Таким образом вы можете выбрать оптимальный и более подходящий вариант для вас и вашей организации и выйти из сложившейся ситуации без каких-либо потерь.
Если у вас проводилась проверка Ростехнадзора или вас привлекают по делу об административном правонарушении юристы нашей организации помогут отменить штрафы и результаты проверок.
Цены на услуги защиты от штрафов Ростехнадзора
Услуга | Цена |
Защита по делам об административных правонарушениях, включая представление интересов организации в судебных и административных органах. | от 40 000 рублей. |
В соответствии с Положением о Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г.
№ 401, Ростехнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контрольные функции государственного горного, энергетического, строительного, технологического и атомного надзора.
Ростехназором в лице его территориальных органов проводятся плановые и внеплановые проверки, выездные и документарные. Виды и структура проведения проверок определены Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
Следует знать, что:
- По общему правилу плановые проверки проводятся не чаще чем раз в три года, в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере число проверок может быть выше;
- Внеплановые проверки могут быть проведены в результате поступления сообщения граждан о возникновении угрозы или при невыполнении ранее вынесенного предписания;
- Все проверки должны быть согласованы и на проведение проверки должно быть получено распоряжение о проведении выездной проверки.
В случае выявления нарушений норм Федерального законодательства Ростехнадзор в пределах своих полномочий вправе наложить на организацию штраф предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Размер штрафа зависит от субъекта (физическое, юридическое или должностное лицо), а также от характера и последствия совершенного правонарушения, степени вины привлекаемого к ответственности лица, его имущественное и финансовое положение и иных существенных обстоятельств.
Штрафы Ростехнадзора
ч. 1 ст. 9. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности ОПО | наложение штрафа: на граждан – от 2000 до 3000 рублей; на должностных лиц – от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года; на юридических лиц – от 200 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. |
ч. 2 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) –нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на ОПО | влечет наложение штрафа: граждан – от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц – от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 1,5 лет; на юридических лиц – от 300 000 до 400 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток |
ч. 3 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) – грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности ОПО | наложение штрафа: на должностных лиц – от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 2 лет; на юридических лиц – от 500 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток |
ч. 4 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) – дача заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности (если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния) | наложение штрафа: на должностных лиц – от 20 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 2 лет; на юридических лиц – от 300 000 до 500 000 рублей. |
ст. 9.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) –несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Эксплуатация опасных объектов (перечень дан в ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ), за исключением ввода в эксплуатацию, без договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта | наложение штрафа: на должностных лиц – от 15 000 до 20 000 рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 2 лет; на юридических лиц – от 300 000 до 500 000 рублей. |
ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) –Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде | Наложение административного штрафа: на граждан – от 100 до 300 рублей; на должностных лиц – от 300 до 500 рублей; на юридических лиц – от 3000 до 5000 рублей. |
ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) – Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль часть 11 статьи 19.5 –Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений | влечет наложение штрафа: на должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; на юридических лиц – от 400 000 до 700 000 рублей. |
Бесплатная юридическая консультация по телефону, WhatsApp или Telegram +7(499) 394-41-74.
Так же вы можете задать нам вопрос через форму обратной связи
или написать нам на почту info@order-development.ru
Источник: https://order-development.ru/uslugi/shtrafrostehnadzor/