Ответственность членов семьи нанимателя

Правовое положение членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и граждан, постоянно проживающих с нанимателем в жилом помещении, по договору коммерческого найма

Ответственность членов семьи нанимателя

Субъектами жилищного правоотношения, возникающего на основании договора найма жилого помещения, являются наймодатель и наниматель (п. 1 ст. 671 ГК РФ). С принятием части второй ГК РФ решение вопроса о фигуре нанимателя усложнилось тем, что законодатель по-разному подходит к определению стороны, противостоящей наймодателю.

Дискуссия по вопросу о том, выступает ли на стороне нанимателя семья в целом как самостоятельное образование или участниками правоотношения являются члены семьи в договоре социального найма, дополнилась необходимостью дать правовую оценку новой категории участников наемного жилищного правоотношения, каковыми являются граждане, постоянно проживающие с нанимателем по договору коммерческого найма.

И в договоре социального найма жилого помещения, и в договоре коммерческого найма жилого помещения мы имеем дело со сложным субъектом на стороне нанимателя. Однако сравнительный анализ данного субъекта позволяет сделать вывод, что законодатель по-разному подошел к определению его структуры.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, законодатель делит всех членов семьи на три группы.

К первой он относит детей, супруга (супругу), родителей, которые должны совместно проживать с нанимателем.

В отличие от ЖК РСФСР 1983 г. из круга членов семьи нанимателя в новом ЖК РФ изъяты родители супруга нанимателя жилого помещения, дети другого супруга.

Ко второй группе членов семьи нанимателя относятся другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы.

Для этой категории требуется наличие дополнительных условий. Они должны быть вселены нанимателем в качестве членов семьи и вести с ним общее хозяйство. Ведение общего хозяйства с нанимателем означает, что у них совместный бюджет, из которого осуществляются общие расходы на содержание семьи.

При соблюдении перечисленных условий к членам семьи нанимателя могут быть отнесены дети супруга нанимателя и ее (его) родители.

Что касается родственников, то степень родства для положительного решения вопроса значения не имеет.

К третьей группе членов семьи нанимателя относятся иные лица. Они могут быть признаны членами семьи нанимателя в исключительных случаях в судебном порядке. Например, к их числу можно отнести фактического супруга.

В соответствии с п. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Причем необходимость такого включения не зависит от того, вселились ли они в жилое помещение вместе с нанимателем или были вселены позже после заключения договора.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (п. 3 ст. 672 ГК РФ, п. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Т.А. Семина, поддерживая сложившуюся в научной литературе точку зрения, отмечает, что все члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма являются нанимателями жилого помещения, хотя формально они не стороны в договоре.

Представляется, что члены семьи нанимателя являются участниками жилищного правоотношения. Их права и обязанности порождаются теми же основаниями, что и права и обязанности нанимателя. Действия нанимателя в отношениях с третьими лицами и с наймодателем должны быть согласованы со всеми членами семьи, в некоторых случаях с совершеннолетними членами семьи.

Каждый член семьи нанимателя имеет самостоятельное независимое от прав нанимателя право пользования жилым помещением.

Следует согласиться с точкой зрения, высказанной в научной литературе, что наниматель и члены его семьи представляют собой своеобразное социальное образование, сочетающее в себе признаки единого субъекта и самостоятельности входящих в него индивидов .

——————————–

Вишневская И.С. Понятие и субъекты жилищного правоотношения // Северо-Кавказский юридический вестник. 1998. N 2. С. 77.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (п. 4 ст. 69 ЖК РФ).

Представляется необходимым поддержать предложение о включении в п. 4 ст. 69 ЖК РФ положения об обязательности заключения нанимателем жилого помещения с бывшим членом своей семьи, продолжающим проживать в жилом помещении, соглашения, в котором обязанности бывшего члена семьи нанимателя конкретизировались бы определенным объемом участия .

——————————–

Семина Т.А. Указ. соч. С. 40.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (п. 1 ст. 70 ЖК РФ).

Письменное согласие о вселении нового члена семьи нанимателя представляет собой юридический факт, направленный на изменение жилищных прав и обязанностей. Если кто-то из проживающих с нанимателем членов его семьи возражает против вселения нового лица в качестве члена семьи, жилищные права у такого гражданина не возникнут.

Учитывая правовое положение бывших членов семьи нанимателя, их мнение должно учитываться при принятии решения о вселении нового лица в качестве члена семьи нанимателя. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Это право наймодателя аналогично существовавшему праву отказа в советский период в прописке из-за нарушения нормы жилой площади, которая по размеру выше современной учетной нормы и носила жилищно-санитарный характер .

——————————–

Источник: https://www.kmcon.ru/articles/jurist1_2180.html

Жилищное право России

Ответственность членов семьи нанимателя

Согласно ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наймодатель обязан:

  • при предоставлении передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;
  • принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;
  • осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;
  • обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Кроме того, наймодатель может нести иные обязанности, предусмотренные законом и (или) договором социального найма жилого помещения.

Более подробно обязанности наймодателя указаны в Правилах пользования жилыми помещениями, а также непосредственно в договоре социального найма жилого помещения.

Важно отметить, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наймодатель несет перед уполномоченными (на применение мер ответственности) государственными органами и перед нанимателем административно-правовую и гражданско-правовую ответственность.

Административная ответственность наймодателя предусмотрена в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ):

  • ст. 7.22 КоАП РФ: за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые на должностных лиц налагается административный штраф от 4 тыс. до 5 тыс. руб.; на юридических лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. руб.;
  • ст. 7.23. КоАП РФ: за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами на должностных лиц налагается административный штраф от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от 5 тыс. до 10 тыс. руб.

Гражданско-правовая ответственность прежде всего предполагает возмещение убытков у нанимателя, если они возникли по вине наймодателя (в форме реальных убытков и упущенной выгоды).

Наниматель по своему выбору вправе потребовать: уменьшения платы за услуги, возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме или убытков.

Если в жилищном законодательстве или в договоре социального найма за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей наймодателем установлена уплата неустойки (штрафа, пени), то убытки возмещаются, как правило, в части, не покрытой неустойкой.

Уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей не освобождает наймодателя от исполнения обязательства в натуральной форме, если иное не предусмотрено законом или договором социального найма.

Наниматель вправе предъявить такие требования наймодателю или исполнителю услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Права и обязанности нанимателя по договору социального найма предусмотрены в ст. 67 ЖК РФ, а также прописываются в договоре социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

  • вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
  • сдавать жилое помещение в поднаем;
  • разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;
  • осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;
  • требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Кроме того, наниматель, помимо указанных прав, может иметь иные права, предусмотренные законом и (или) договором социального найма.

Наниматель обязан:

  • использовать жилое помещение по назначению (для проживания граждан) и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;
  • обеспечивать сохранность жилого помещения;
  • поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства;
  • проводить текущий ремонт жилого помещения;
  • своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
  • информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма;
  • не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без соответствующих разрешений.

Также существенной обязанностью пользователя жилым помещением (нанимателя, членов его семьи и т.п.) является соблюдение прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей (ч. 4 ст. 17 ЖК РФ).

Наряду с указанными обязанностями наниматель может нести иные обязанности, предусмотренные законом и (или) договором социального найма.

Следует обратить внимание на то, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого- либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Наниматель по договору социального найма, не исполняющий свои обязанности по договору социального найма, может быть привлечен к уголовной, административно-правовой и гражданско-правовой ответственности.

К уголовной ответственности наниматель может быть привлечен в соответствии со ст.

167 УК РФ за умышленное уничтожение или повреждение имущества (в том числе жилых помещений, принадлежащих субъектам Российской Федерации, органам местного самоуправления), а также в соответствии со ст.

168 УК РФ — за неосторожное уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности.

Административная ответственность нанимателя предусмотрена КоАП РФ:

  • ст. 7.17 КоАП РФ: за уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба налагается административный штраф в размере от 300 до 500 руб.;
  • ст. 7.19 КоАП РФ: за самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов налагается административный штраф на граждан в размере от 3 тыс. до 4 тыс. руб.;
  • ст. 7.20 КоАП РФ: за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения налагается административный штраф на граждан в размере от 1000 до 1500 руб.;
  • ст. 7.21 КоАП РФ: порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 руб.; самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 2500 руб.

Гражданско-правовая ответственность нанимателя перед наймодателем состоит:

  • в возмещении убытков (реального ущерба и упущенной выгоды), если убытки у наймодателя возникли по вине нанимателя. Например, такие убытки могут возникнуть вследствие причинения вреда имуществу наймодателя (ст. 1064 ГК РФ). Причем не только по умышленной вине нанимателя, но и по его неосторожности. Возможно взыскание с нанимателя неустойки, если она была предусмотрена в договоре социального найма в разделе, статьях об ответственности нанимателя;
  • расторжении договора социального найма жилого помещения в судебном порядке (в частности, в случае невнесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 6 месяцев — ч. 4 ст. 83 ЖК РФ), выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения при систематическом нарушении прав и законных интересов соседей или бесхозяйственном обращении с жилым помещением и др. (ст. 91 ЖК РФ).

В договоре социального найма должны быть указаны члены семьи нанимателя, которые проживают (намерены проживать) совместно с ним и пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя согласно ч. 1 ст.

69 ЖК РФ относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться п. 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие лица, находящегося на иждивении.

Источник: https://isfic.info/rumstat/ruga48.htm

Права и обязанности членов семьи нанимателя

Ответственность членов семьи нанимателя

По закону к членам семьи человека, арендующего жильё, относятся лица, проживающие с ним на одной территории — это супруг или супруга, дети и родители (69-я статья Жилищного кодекса).

Также к членам семьи могут быть отнесены и другие родственники, которые вселены нанимателем в общее для них жильё, и с которыми он ведёт общее хозяйство. Это дальние или близкие родственники и лица, находящиеся на полном содержании (иждивении).

Поэтому под этим определением в каждом отдельном случае могут фигурировать совершенно разные люди — многочисленные родственники или третьи лица. Например, это могут быть супруги, состоящие в гражданском браке или добровольные помощники, ухаживающие за родителями нанимателя и проживающие вместе с ним.

Нужно ли отображать членов семьи в договоре аренды?

При оформлении социального найма подписывается отдельный договор. По весьма распространённому ошибочному мнению считается, что в этот документ не нужно вносить родственников и других членов семьи.

https://www.youtube.com/watch?v=GyTfWzQa_To

По общим правилам, предусмотренным жилищным законодательством, все дееспособные и достигшие восемнадцати лет члены семейства имеют права наравне с нанимателем. То же самое правило относится и к обязанностям — они общие для всех, проживающих на данной территории.

Главное право, гарантируемое законом — это право на свободное проживание. Наниматель не может на своё усмотрение выселить ни одного члена семьи. Это будет грубым нарушением действующего законодательства.

Даже если кто-то по факту утратил право считаться членом семьи (например, один из супругов при разводе), он всё равно не теряет права на жилую площадь. Выставить на улицу такого человека нельзя.

Что касается общих обязанностей, то они в основном касаются своевременного внесения ежемесячной платы за пользование коммунальными услугами и ответственности за общее имущество (его порча приводит к уголовной или административной ответственности членов семьи наравне с нанимателем).

Если человек не относится к членам семьи, но проживает на одной с ней жилой площади, он самостоятельно отвечает за оплату коммунальных услуг и сохранность имущества. На практике это подразумевает внесение оплаты на разные лицевые счета.

О прибавлении в семействе наниматель должен уведомить через изменение в договоре — новый член фиксируется в этом документе согласно 70-й статье ЖК.

Если арендодатель обнаруживает неточности в договоре он вправе поступить на своё усмотрение:

  • принудить нанимателя обновить информацию;
  • разорвать с ним договор за допущенные нарушения при его составлении (искажение информации).

Права

Права у членов семейства возникают вне зависимости от того, когда их данные были внесены в договор — сразу или позже при корректировке информации. Все они имеют право:

  • на расторжение уже действующего договора по своему усмотрению;
  • на возможность сдачи данной жилой площади в субаренду;
  • на участие в рассмотрении всех вопросов, касающихся заселения новых жильцов (как на постоянной основе, так и временных);
  • на участие в рассмотрении всех вопросов, относящихся к проведению ремонта и возможной перепланировке;
  • на сохранение всех прав при долговременном отъезде (например, в учебное заведение или за рубеж);
  • на пользование помещениями без ограничения этого права по сроку (бессрочное).

Все перечисленные права требуют от семьи определённой сплочённости в решении общих вопросов, что позволяет избежать ущемления чьих-либо прав.

Если же один из членов фактически вышел из семьи (например, развёлся), решать вопросы сообща крайне трудно. В такой неприятной ситуации лучше прибегнуть к размену жилой площади. Тогда у каждого из супругов появятся собственные квадратные метры, которыми можно распоряжаться на своё усмотрение.

Обязанности

Полный список обязанностей, возлагаемых арендодателем на членов семьи нанимателя можно увидеть в 67-й статье ЖК.

К основным требованиям к жильцам относят:

  • Недопустимость порчи доверенного имущества, в том числе, принадлежащего другим жильцам этого дома. Например, нельзя безнаказанно сломать лестницу или повредить электрический щиток.
  • Своевременное внесение всех необходимых взносов. Деньги из общего фонда жильцов обычно используются для благоустройства домов, дворов, подсобных помещений, косметических и капитальных ремонтов, и так далее. Отказ от внесения взносов ставит жильца в достаточно сложную ситуацию — активный арендодатель, прислушавшись к жалобам жильцов, может прибегнуть к самым жёстким мерам воздействия, например, выселить злостного неплательщика.
  • Своевременное внесение средств за предоставленные услуги. Жильцы обязаны ежемесячно оплачивать пользование отопительной системой, газом, водопроводом, электроэнергией и канализацией. Многомесячная просрочка в коммунальных платежах также чревата для нерадивых жильцов выселением.
  • Поддержание квартиры в должном виде. Наниматель и его семья обязаны проводить в квартире капитальные и косметические ремонты, следить за целостностью водопроводной, отопительной и канализационной системы.

Обычно ответственность за любые нарушения ложится на совершеннолетних лиц и дееспособных жильцов. Если в результате недосмотра затоплена соседская квартира, её ремонт будут оплачивать все взрослые члены семьи, проживающие в квартире, где были допущены нарушения по содержанию водопровода или канализации.

Спорная ситуация может возникнуть, если в квартире проживают разведённые супруги и в затоплении или другом нарушении виноват только один из них. Однако законодательством даже в этом случае не предусмотрено исключений из общих правил. Возмещать ущерб эти граждане будут сообща.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/arenda/sdacha/prava-i-objazannosti-chlenov-semji-nanimatelya.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.