Общая административная жалоба

Содержание

Административная жалоба: понятие, признаки, виды. Процедуры разрешения административных жалоб

Общая административная жалоба

Все жалобы граждан следует поделить на два типа:

административные, т. е. рассматриваемые во внесудебном, в административном порядке;

судебные, рассматриваемые судами в процессе осуществления правосудия в порядке уголовного, гражданского административного или конституционного судопроизводства.

Административная жалоба – это жалоба, подаваемая в административный или контрольно-надзорный орган.

Среди административных жалоб по правовым признакам различаются общая и специальная. Основания и порядок производства по специальным жалобам устанавливаются специальными нормами, содержащимися в других актах.

Право на общую административную жалобу сейчас фактически является абсолютным, неограниченным, неотчуждаемым правом гражданина. Каждый дееспособный человек может подать ее по любому значимому для него поводу, в любое время. Для реализации этого права не нужно чьего-либо предварительного согласия.

Право на общую жалобу не ограничено по содержанию. Обжалованы могут быть любые действия, а также бездействие работников любых органов, предприятий, учреждений, организаций, расцениваемые как неправильные.

Предмет жалобы — не только незаконные, но и нецелесообразные или аморальные деяния, еще идет речь о несправедливом решении вопросов, отсутствии должной четкости, о бестактности, невнимании к критическим замечаниям, использовании устаревших приемов в работе.

Предметом жалобы могут быть деяния, ущемляющие права и законные интересы как самого гражданина, так и других лиц. Обращение гражданина может быть направлено на защиту не только чьих-то личных, но и общественных интересов.

Общие административные жалобы граждане могут подавать лично, через своих представителей, используя средства связи. Такие обращения могут быть письменными и устными, индивидуальными и коллективными.

Подача общей административной жалобы не ограничена каким-либо сроком. В законе отсутствуют и количественные ограничения права на жалобу. По одному и тому же факту гражданин может обращаться много раз в один и тот же либо в разные органы, одновременно или в разное время. Ограничения:

1. Она должна быть изложена на государственном, то есть русском языке. Из этого общего правила возможны исключения.

2. Указом Президиума ВС (совета) было установлено «Письменное обращение гражданина должно быть им подписано с указанием фамилии, имени и отчества и содержать, помимо изложения существа предложения, заявления либо жалобы, также данные о месте его жительства, работы или учебы. Обращение, не содержащее этих сведений, признается анонимным и рассмотрению не подлежит».

3. Наличие акта правосудия блокирует производство и по общей, и по специальной административной жалобе.

Специальная жалоба – позволяет учитывать особенности правового статуса граждан как лиц выполняющих те или иные функции, как участников трудовых или юрисдикционных отношений.

Право на специальную административную жалобу чаще всего является еще одним способом защиты прав, оно не конкурирует с правом на общую административную жалобу, а дополняет его.

Порядок рассмотрения специальной жалобы устанавливается: ГПК, УПК, трудовым законодательством, группа актов устанавливающая административное наказание.

Признаки специальной жалобы: наличие специальных норм, устанавливающие особый порядок рассмотрения; специальные основания для обжалования, прямо названные в законе; четкое определение субъектов права обжалования; специальные сроки подачи жалоб; процедурные особенности; специальные сроки рассмотрения.

Особенности и отличия от общей жалобы:

1) специальная жалоба может быть подана только лицом привлеченным к ответственности, потерпевшим или адвокатом

2) Может быть только письменной. Для общей жалобы форма не установлена.

3) Адресатом специальной административной жалобы выступают вышестоящие органы. Круг общей жалобы значительно шире.

4) специальная жалоба должна быть направлена адресату в течение 10 дней со дня вынесения постановления о наложении административного взыскания.

5) подача в установленный срок специальной жалобы приостанавливает исполнение постановления о наложении административного взыскания.

6) Специальная жалоба подается через орган, вынесший постановление, который обязан в течение 3 суток направить ее вместе с делом по подведомственности.

7) Жалоба рассматривается уполномоченным органом в 10-тидневный срок. Для общей – иные сроки.

Т.о. право на специальную жалобу уже права на общую жалобу. Цель состоит в том, чтоб в более сжатые сроки рассматривать жалобы постановлений о наложении административного взыскания, чтобы усилить контроль за правами граждан.

В производстве по общим административным жалобам можно выделить четыре стадии.

Первая из них – стадия первичной обработки. Здесь получают письменные, выслушивают устные обращения и регистрируют их. В пятидневный срок руководитель обязан обеспечить первичное движение жалобы, то есть определить, кто и как будет работать с жалобой, либо переслать её в компетентную организацию.

Вторая стадия – проверка жалобы (анализ ситуации). Прежде всего, должна быть собрана и проанализирована информация, необходимая для принятия правильного решения. Иногда для проверки образуются специальные комиссии. К проверкам привлекаются специалисты, активисты. Довольно часто проверяющим приходится выезжать туда, где могут быть получены сведения, нужные для дела.

Третья стадия – принятие решения по жалобе.

Общий срок рассмотрения жалоб граждан – один месяц. Из этого правила установлены три исключения.

1. Заявления и жалобы, не требующие дополнительного изучения и проверки, решаются безотлагательно, но не позднее 15 дней.

2. Если для разрешения обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок производства может быть продлен руководителем организации или его заместителем, но не более чем на один месяц.                   

3. Жалобы военнослужащих и членов их семей разрешаются в центральных органах в 15-дневный, а в местных – в 7-дневный срок. В случае необходимости срок может быть продлен, но не более чем на 15 дней.

В результате рассмотрения жалобы может быть принято решение:

•   о полном удовлетворении жалобы;

•   о частичном удовлетворении жалобы;

• об отказе в удовлетворении жалобы (в связи с ее необоснованостью, истечением срока, невозможностью ее проверки и т. д.). По общей административной жалобе не может быть отказано в удовлетворении по мотивам неподведомственности. Если жалоба не подведомственна органу, учреждению, он еще на стадии первичной обработки обязан направить ее в компетентную организацию. 

Четвертая стадия производства по жалобам – исполнение принятого решения.

Основания и порядок производства по специальным жалобам регулируются специальными нормами, содержащимися в Уставе связи, Дисциплинарном Уставе Вооруженных Сил, Положении о порядке рассмотрения трудовых споров, Таможенном и Налоговом кодексах, КоАП РФ и в некоторых иных актах.

Источник: http://ifreestore.net/2506/46/

Административная жалоба: понятие, виды. Производство по административной жалобе

Общая административная жалоба

Право граждан на защиту представляет собой право на обжалование незаконных действий и решений.

1) Административные жалобы  – жалобы, подаваемые в органы ПА на действия и решения представителей ПА.

2) Судебная жалоба. 

Административная жалоба бывает двух видов:

– общая административная жалоба, регулируемая ФЗ о порядке;

– специальная, регулируемая другими НПА.

Характеристика общей административной жалобы:

1) может подаваться в любом возрасте (достаточно элементарной административной дееспособности);

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы. Расчет стоимостиГарантииОтзывы

2) российским законодательством не установлены сроки для реализации права на подачу общей административной жалобы;

3) в отношении административной жалобы установлена специальная потребностьподаются вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий орган по отношению к тому, чьи действия обжалуется.

При этом существует прямой запрет на передачу жалобы на рассмотрение тому, чьи действия обжалуются.

Отличие общей административной жалобы от других видов обращений:

1) жалоба свидетельствует о наличие правового спора, что предъявляет особые требования к процессуальной форме рассмотрения данного вида обращения: процедура административной жалобы должна двигаться в том же направлении, что и судебное рассмотрение.

2) для данного вида обращения требуется более точно и детально определить подведомственность их обращения, учитывая различные аспекты государственно-служебного подчинения.

Есть ситуации, когда органы находятся в двойном подчинении (организационно и функционально), это законодательство не регулирует.

3) инициирование спора гражданином предполагает более детальный механизм направления, регистрации, передачи спора по жалобе.

4) для жалобы должны быть определены виды и формы решений, а также основания для их вынесения.

5) для жалобы необходимо определить процедуру исполнения решения.

В результате складывается ситуация, при которой институт административной жалобы является крайне неэффективным и не обеспечивает эффективной защиты прав и законных интересов граждан и организаций.

Необходимость АЖ

1) административная жалоба отличается от судебной своей относительной простотой и меньшей затратностью. Предполагается, что до суда не должны доходить бесспорные дела.

2) административная жалоба является средством осуществления контроля руководителей государственных органов за деятельностью своих подчиненных. Само наличие определенного количества жалоб может быть сигналом, что в деятельности этого лица не все хорошо.

3) только в рамках института административной жалобы возможно рассмотрение вопросов о целесообразности принятых сотрудником государственной власти решений или действий. Это принципиальное отличие. Судебный порядок проверяет только законность, а не целесообразность (насколько была учтена позиция жителей? Когда речь идет о корте во дворе).

4) ПА зачастую способна более эффективно, чем судебная система разрешать споры, связанные с необходимостью оценки технических, технологических, экологических и иных факторов, оценка которых требует специальных знаний.

Значит, институт административной жалобы должен существовать.

Специальная административная жалоба

Признаки (и одновременно отличия от общей АЖ):

1) специальная административная жалоба всегда регулируется отдельными правовыми актами.

Так как в тех или иных сферах процедура рассмотрения общей административной жалобы неэффективна.

Или если дело является сложным, например, связано с предоставлением финансовых средств на основе усмотрения.

2) Специальная административная жалоба может быть подана только строго определенными лицами, причем, как правило, такие лица должны являться участниками соответствующих правоотношений.

Например, подача жалобы на постановление об административной ответственности.

3) Специальная административная жалоба подается в строго указанный орган или должностному лицу.

Жалоба подается тому лицу, чьи действия обжалуются, а оно передает ее по подведомственности.

4) специальная административная жалоба всегда письменная.

Причем часто устанавливаются требования о приложении определенного перечня документов, которые призваны доказать, что лицо является участником соответствующих правоотношений; или обеспечивает сбор информации, необходимой для разрешения более сложного по своей природе дела.

5) помимо указания адресата жалобы и личных данных лица, которое подает заявления,устанавливаются требования об указании в жалобе иных сведений.

Например, реквизиты вынесенного решения.

6) для каждой специальной административной жалобы установлены собственные сроки ее рассмотрения.

Как правило, сроки являются сокращенными.

7) в отношении жалоб, как правило, устанавливается специальный перечень решений.

Отменить решение полностью или в части, принять новое решение, отправить на рассмотрение и т.д.

Источник: https://students-library.com/library/read/66702-administrativnaa-zaloba-ponatie-vidy-proizvodstvo-po-administrativnoj-zalobe

Административная жалоба гражданина или юридического лица

Общая административная жалоба

   Административная жалоба гражданина или юридического лица поможет исправить ситуацию.

    Важным моментом в работе наших адвокатов по составлению административных жалоб является работа в команде, подготовка необходимых документов в короткие сроки.

В каких случаях возможна административная жалоба?

   Под административной жалобой в настоящем материале понимается ни жалоба по административному делу, связанному с правонарушением, квалифицированным по статье КоАП РФ, а жалоба на нарушение прав лица, т.е.

это обжалование действий, бездействия, решений должностных лиц, тех или иных органов. В данном случае обжалование происходит в административном порядке, т.е.

не путем оспаривания через суд, а путем подачи жалобы руководителю организации, вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий орган.

   Административная жалоба может быть подана, если лицо не согласно с принятым решением, например, судебным приставом-исполнителем, или считает, что должностное лицо бездействует, либо наоборот, считает, что действия должностного лица нарушают его права.

   Жалоба в административном порядке может быть подана в антимонопольный орган, в прокуратуру, в пенсионный фонд, в другие органы в порядке подчиненности, уполномоченные рассматривать жалобы, кроме суда, т.е. все зависит от того, чье решение, действие или бездействие и по какому вопросу обжалуется.

ПОМНИТЕ: при подаче административной жалобы на решение можно пропустить срок на оспаривание в судебном порядке.

Как составить административную жалобу

   Чаще всего те или иные органы имеют административные регламенты, в которых может быть прописано, что должна содержать административная жалоба. За основу при составлении жалобы может быть взят следующий порядок:

  1. указывается орган или должностное лицо конкретного органа, которому адресуется жалоба. Также лучше указать адрес соответствующего органа.
  2. указывается информация о заявителе, которая должна включать в себя ФИО заявителя, его адрес места жительства, можно указать номер телефона, адрес эл.почты.
  3. документ может быть назван «Жалоба». В названии можно указать, на что жалоба, например, «на бездействие судебного пристава-исполнителя».
  4. в тексте жалобы указываются обстоятельства, в связи с которыми заявитель вынужден обратиться с административной жалобой, какие права нарушены, например, решением того или иного должностного лица, действия какого должностного лица обжалуются. Следует указать реквизиты решения, на которое подана жалоба, сведения о должностном лице, если обжалуются его действия, бездействие.
  5. в просительной части указываются требования заявителя, например, провести проверку, отменить решение должностного лица.
  6. если обжалуется решение, то прикладывается копия такого решения, а также иные документы в подтверждение доводов жалобы. Прикладываемые документы перечисляются в приложении.
  7. после приложения ставится дата, подпись и указывается ФИО.

Внимание: смотрите видео по правилам составления жалобы, а также подписывайтесь на наш канал , чтобы узнавать советы адвоката и получать бесплатную консультацию юриста Екатеринбурга через комментарии к ролику.

Способы подачи административной жалобы

   Жалоба может быть подана при личном посещении вышестоящего органа или должностного лица, через приемную под отметку на экземпляре заявителя.

ВНИМАНИЕ: в определенных случаях, при обжаловании решений, например, налоговых органов, жалоба подается в тот орган, чье решение обжалуется, а далее уже жалоба направляется в вышестоящий орган.

   Административную жалобу можно направить почтовым отправлением заказным письмом желательно с описью вложения.

   Также жалоба может быть подана в электронной форме через личный кабинет, через заполнения специальной форме в электронном виде, через портал Госуслуг.

ВАЖНО: при направлении жалобы через электронную почту тот или иной орган может не принять ее к рассмотрению, сославшись на то, что жалоба подана не надлежащим способом, в этом случаи жалоба будет считаться не поданной.

Порядок рассмотрение жалоб в административном порядке

   Общий порядок рассмотрения жалоб в административном порядке невозможно изложить, поскольку каждый орган рассматривает жалобы в своем порядке, как правило, руководствуясь административным регламентом.

   Например, ФАС рассматривает жалобы на заседании комиссии, приглашая заинтересованных лиц. Кто-то рассматривает жалобы по правилам рассмотрения обращений граждан.

   В любом случае жалоба должна быть зарегистрирована, проверена и по ней должно быть принято какое-то решение. Ответ, решение по жалобе должны быть направлены заявителю.  

Срок рассмотрения административной жалобы

   Сроки рассмотрения административных жалоб могут быть разные. Кто-то должен рассмотреть жалобу в течение 5 или 7 дней, кто-то будет рассматривать жалобу в течение 30 дней, а кто-то продлит срок рассмотрения жалобы до 60 дней.

   С учетом указанного, конкретные сроки следует смотреть в административных регламентах или законах, регулирующих порядок подачи и рассмотрения жалобы.

Помощь адвоката по административным жалобам

   Обжалование решений, действий или бездействия органов и их должностных лиц является непростым делом, требующим специальных знаний. Если у Вас возникла необходимость в подачи административной жалобы, и Вы не знаете, с чего начать, обратитесь к нашим адвокатам, которые:

  • проведут анализ Вашей ситуации на возможность и необходимость подачи жалобы в административном порядке;
  • проконсультируют по вопросу подачи административной жалобы;
  • помогут грамотно составить административную жалобу;
  • при необходимости могут представлять интересы заявителя при подаче жалобы и ее рассмотрении;
  • окажут иную необходимую юридическую помощь.

© адвокат, управляющий партнер АБ “Кацайлиди и партнеры” А.В. Кацайлиди

https://www.youtube.com/watch?v=Fv7uiU98w1g

Оставьте заявку на бесплатную консультацию юриста прямо сейчас

Записаться на БЕСПЛАТНУЮ консультацию юриста

Источник: https://katsaylidi.ru/article/administrativnaya-zhaloba

Общая и специальная административная жалоба

Общая административная жалоба

В литературе традиционно выделяются общая и специальная административные жалобы.

В настоящее время правило разграничения общей и специальной жалоб закреплено ч.2 ст. 1 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации (Российская газета. 2006.

5 мая), согласно которому порядок рассмотрения обращений граждан, установленный ФЗ № 59, «распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами».

Таким образом, на уровне подзаконных нормативно – правовых актов эти вопросы регулироваться не могут, кроме законов и иных нормативно – правовых актов субъектов Российской Федерации, в которых могут устанавливаться лишь положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе устанавливаться гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные ФЗ № 59.

Административная жалоба может подаваться не только гражданами, но и иностранцами и лицами без гражданства, кроме того обращения, в том числе и жалобы, могут быть как индивидуальные, так и коллективные.

Податель жалобы, прежде всего, должен уточнить, закреплены ли в федеральном законодательстве специальные правила подачи и рассмотрения жалобы применительно к конкретным публичным правоотношениям. Если нет, то общая жалоба должна подаваться в порядке, предусмотренном ФЗ № 59.

Требования к форме, содержанию, порядок подачи и рассмотрения специальных жалоб установлен, например: в главе 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (Российская газета. 2001.

31 декабря), в главе 19 Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ (Российская газета. 1998. 6 августа), главе 7 Таможенного кодекса Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ (Российская газета. 2003.

3 июня) и др.

Характеризуя общую административную жалобу, во-первых, нужно отметить, что в настоящее время законодательство закрепляет право на обжалование действий (бездействия) и решений государственных и муниципальных органов и их должностных лиц, хотя до принятия ФЗ № 17 допускалось подача жалоб на действия (бездействия), решения любых организаций.

Конечно, перечень организаций, обязанных рассматривать обращения граждан, должен был быть сужен, однако представляется, что отсутствие законодательной гарантии для граждан на подачу административной жалобы на действия, решения государственных учреждений, которые, как правило, оказывают государственные услуги, существенно снижает их защищенность, хотя это и не противоречит тексту ст. 33 Конституции РФ.

Во-вторых, ФЗ № 17 установил требования по форме и содержанию к общей письменной административной жалобе.

Обязательные реквизиты жалобы – указание наименования государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) подателя жалобы, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть жалобы, подпись и дата (ст. 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации// Российская газета. 2006. 5 мая).

Обязательные требования к жалобе:

  • не должна содержать нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,
  • текст письменной жалобы должен поддаваться прочтению
  • не должен содержаться вопрос, на который подателю жалобы многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (ст. 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации// Российская газета. 2006. 5 мая).

Несоблюдение перечисленных требований ведет к оставлению жалобы без ответа. Однако в случае их устранения, гражданин вправе вновь направить жалобу в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

В-третьих, в ФЗ № 59 закреплен порядок рассмотрения общей административной жалобы, который включает в себя ряд последовательных стадий: 1) направление и регистрация жалобы, 2) рассмотрение по существу, 3) доведение ответа до подателя жалобы.

Стадия направления и регистрации жалобы:

  • во-первых, письменная жалоба должна быть зарегистрирована в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. В случае подачи устной жалобы на личном приеме должностного лица содержание жалобы заносится в карточку личного приема гражданина;
  • во-вторых, письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию получившего ее органа, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о ее переадресации.
  • в-третьих, в случае, если решение поставленных в письменной жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия жалобы в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам
  • в- четвертых, запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие), которых обжалуется. В случае, если в соответствии с данным запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в соответствующий орган, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд (ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации// Российская газета. 2006. 5 мая)

Стадия рассмотрения жалобы по существу.

При рассмотрении жалобы должны соблюдаться права и гарантии, предоставленные ее подателю (ст. ст. 2, 5, 6 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации (Российская газета. 2006. 5 мая).

В случае необходимости жалоба может быть рассмотрена с выездом на место уполномоченным на рассмотрение лицом (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации// Российская газета. 2006. 5 мая).

При рассмотрении жалобы обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное ее рассмотрение, в случае необходимости – с участием подателя жалобы.

Общий срок рассмотрения жалобы – в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, а в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

При направлении запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо в течение 15 дней должны быть представлены документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

При наличии обстоятельств, установленных в ст. 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации (Российская газета. 2006.

5 мая), жалоба остается без ответа, о чем податель жалобы по возможности должен быть уведомлен.

Во всех остальных случаях, по общему правилу дается письменный ответ, при этом рассмотрение жалобы должно быть бесплатным.

Источник: https://studopedia.su/17_89855_obshchaya-i-spetsialnaya-administrativnaya-zhaloba.html

���������������� ������. ��� � ������?

Общая административная жалоба

�� �� ��� ���������… � ���� �� �������? � �� �� �� ���, � ���. ������ ������ �������� ������� �����… �����������, �������� �������. �������� ����� ����� ����� �������� �� ��� ��� ����� «������� �����», ������� ���������� � �������� �����������.

������, �� ������� ��������, ��� ��������� ���������� � ���������� ������� � ����������� ��� — ��������������� ����� ������ ����������.

����� ����, ��������� � ����� � ������������ �������� ������ �� ������, ������� �� ���������� ����������������� ��������, ��� �������, ������� ��������, ������� ������ ������ �����.

����� ���������������� ������ �������� �������� �������� � �� ����� «������ ������» �� ������� ����� ���������, ������� ��������� ���������� ������������ ������ «� ������� ������������ ��������� ������� ���������� ���������», ������ ������� � �������� ��.

������� ���������������� ������. ����� ������ �������� ����������������?

������ ������������� ��� ������ ��� ���������������� � ��������. ��������� ��������������� ������ � ������� ��������� ���������������: ������������, ����������, ������������, ����������������. ��� ��������� ������, �������� ����������� ����� � ������� ������, ����� �������, ��������� � ����������������.

�� ������� ��������� �� �������� ������ ����� ��������� � ���. ��������, ������ �� ��������������� ������������ ����, ������� �� ������� ����� ��������� �� ���, � ��������� ����� ��� ������������ ����, ��������� ����������������.

���������������� ��������� ��� ���� ���������������� �����: ����� � �����������.

������ ����������� ����� � ������� ������������ ��������� �������� ����������� ������� � ���������� � ��� �� ������ ������ ��� ������� (�� ����������� ��.

4 ������: «������� ���������� � �������������� ��� ������ ��� ���������� ����, ������ ��� �������� ��������� ���� ����, ������ ��� �������� ��������� ������ ���»), �� ����� � ��������� ����������� � ���������.

������ � ������������ ����� ���������������� ����� ������� �������������� ����������� ����� «� ������� ������������ ��������� ������� ���������� ���������». ������� ������������ � ��������� ����������� ���������������� ����� ���������� ����������� ����� ��������������� �����, ��������, ������� �� �� ���������������� ���������������, ��������������� ������ �� �� � ������.

����� ������� ������ ������ ����� ���������������� ������ � ����� ����� � �� ������ ������. ��� ����� ����� � ����� �� ����������.

����� �� ������ ����������� ���������������� ������ ���������������� ����������� �������� � ������ ����������� ����������.

���, ������ �� ����������������� ����, �� ������������� �� ���������������� ��������� ������� � ������������ � ������������ ����� 30 ���� ��.

������� ����� ���������������� ������. �� ��� ����� ����������?

���������������� ������ ������� �������� �� �� ��������������� ����� �� ��������� � ������ ������ � ����� ����������� ����� �������.

��� ��������� ���������������� �� ������ �� ������� ��, �� � �� ������� ������ ���������� � ��� ��� �����������.

������, ������� ������ � ���������������� ������� ������� ��������� ���������� ���������������� ������ ��� ������������ ����. ����� ����, ���������������� ������ �� ������ �������� ����� � ������� ������ ���.

���������� � ����� ���������������� ������

� ������������ �� ������ ������� ������������ ������ «� ������� ������������ ��������� ������� ���������� ���������» ���������������� ������ � ������ ��������� ����� ���� ��� ���������������, ��� � �������������. �������� ��������� ���� ����� �������� � �����������, ����� �� ������������ ���������������� ����� �� ���������.

������ �������� � ���������� ��� � ����������� ����. � ��� �������� ������ ��������� ����� �������������� ��������� ��� ���������, � ��� ����� � � �������� �������, � ����� ������� ����������� �������������� ��������� � ���� �������.

� ������ ���������������� ������ � ������������ ������� ����������� ������������ ������ ��� ���������, �������, ��� � �������� ������������ ����, �������� ���������� ���������, � ����� ����������� ������� ��� � ��������, �������� ����� ��� ����������� � �������. ���� ������ ���������� � ������������ �����, ������������� ������ �������� ���������� � ��������� ���� ���������. ��� ������� �������������� ���������� � ����������, ��� (���� �� �����) ����������� � ���������������� ������.

��� ��������� � ����������� ����, ������ ��������� ������ ����� ���� ������ ����� ����������� �����, ���� ����� ��������� � ����� ������������ ���������. �������������� ��������� � ���� ������ ����� ���� ����� ��������� � ����������� �������, ���� ���������� ������� ������.

������ (�������) ����� ���������������� ������

������� ������ � ���������������� ������� ������� �������� � ��� ���������� ����� ���������, ���� ���������� � ������� �� �� ����������. ��������, ��� ���������� ����� ������� ���������������� ������ ��� ����� ��� ����������, ��������� �� ��� ������ ����� ����������. ���������� ���� ������ ���� ��������, ����� ����� ���� ��������� � ������������ �����.

� ��������������� ���������

                                                                                              ����� � ������ �����-����������

                                                                                              �� ������ ����� �������������,

                                                                                              ������������ �� ������:

                                                                                              198000, �����-���������,

                                                                                              ��. �������� �������, �.14, ��.44

                                                                                              ���. 000-00-00

                                                           ������

Источник: https://rossovet.ru/articles/item/118/

Как написать жалобу: образец административной жалобы 2020 года, куда жаловаться на администрацию

Общая административная жалоба

Жалоба – это просьба потребителя, пациента, клиента о восстановлении его нарушенных прав или защите интересов.

Право на подачу жалобы по любым вопросам предоставляется пострадавшим лицам на основании Закона о порядке рассмотрения обращений граждан от 02.05.2006 года № 59-ФЗ. Названный нормативный акт применим ко всем ситуациям с учетом норм специальных законов.

Куда можно подать жалобу?

На сегодняшний день рассмотрением жалоб граждан занимается большой перечень государственных и муниципальных органов, а также различных организаций. Выбор конкретного ведомства для подачи обращения зависит от особенностей сложившейся ситуации и компетенции соответствующей инстанции.

Для того, чтобы не ошибиться с выбором, следует ознакомиться с кругом полномочий каждого учреждения. Рассмотрим наиболее популярные и востребованные:

Роспотребнадзор

Роспотребнадзор отвечает за соблюдение законодательства в сфере защиты прав потребителей. Одним из направлений ведомства является проведение плановых и внеплановых проверок деятельности организация и предпринимателей, реализующих товары, выполняющих работы и оказывающих услуги населению.

Сотрудники Роспотребнадзора следят за тем, чтобы реализуемая на рынке продукция отвечала требованиям качества и безопасности. Продавцы проверяются на предмет раскрытия достоверной информации о товарах, работах и услугах.

За нарушение обязательных требований продавцы могут быть привлечены к административной ответственности вплоть до приостановления деятельности.

Министерство здравоохранения

Минздрав курирует вопросы качественного оказания медицинской помощи. Пациенты могут обратиться в региональные департаменты здравоохранения и министерства в случае нарушения прав со стороны медицинских работников, необоснованного взимания платы за лечение или лекарства, которые должны предоставляться бесплатно по полису.

На основании поступившего обращения в отношении лечебного учреждения проводится проверка, по результатам которой виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности, а права пациентов – восстанавливаются.

Поликлиника

Часто для быстрого решения конфликта с медицинскими работниками достаточно обратиться с жалобой к заведующему поликлиникой, который обязан вести личный прием граждан. Если факт нарушения интересов пациента подтверждается, конфликт решается на месте без затягивания процедуры рассмотрения.

В серьезных случаях может быть проведена дополнительная проверка

Прокуратура

Если гражданин не знает, к кому обратиться за защитой своих прав, можно подать жалобу в прокуратуру, расположенную по месту проживанию. Ведомство осуществляет надзор за соблюдением законности в большинстве сфер законодательного регулирования.

По факту обращения проводится проверка, в ходе которой могут быть выявлены административные правонарушения и преступления. Для восстановления интересов заявителя прокурор выносит предписание.

Также при наличии оснований возбуждается дело об административном правонарушении или уголовное дело.

Жилищная инспекция

Жилищная инспекция занимается рассмотрением обращений граждан по поводу качества оказанных коммунальных услуг, неправомерных действий управляющих компаний, несоблюдения порядка признания жилья непригодным для проживания.

Представители инспекции принимают участие при приемке домов после проведения капитального ремонта, налагают на организации штрафы за нарушение прав собственников жилья, контролируют подготовку к отопительному сезону.

Как правильно составить жалобу?

Если вы определились с ведомством, в которое намерены подать жалобу, предлагаем воспользоваться рекомендациями по составлению обращения, разработанными нашими специалистами. Важно обратить внимание на содержание документа и общие правила по его написанию.

Что должно быть написано в жалобе?

Конкретный бланк и содержание жалобы законом не установлены. Образец обращения можно найти на сайтах государственных органов или ознакомиться с ним при личном посещения ведомства.

На практике жалоба составляется по следующему алгоритму:

  1. Заполняется шапка документа, из которой должно быть понятно, в какое ведомство обращается гражданин и кто является заявителем. Сначала пишется должность сотрудника и наименование проверяющего органа, затем ФИО обратившегося лица, его адрес и контактный телефон.
  2. В описательной части кратко излагается проблемная ситуация. Факты должны быть указаны в хронологической последовательности с достоверной информацией о дате времени и месте происшествия. Заявитель делает акцент на том, каким образом в результате действий или бездействий служащего, продавца, врача, другого должностного лица были нарушены его интересы.
  3. В просительной части нужно сформулировать конкретное требование по восстановлению справедливости. Если их несколько, то нужно сделать перечисление в виде нумерованного списка.

В конце жалобы обязательно ставится подпись заявителя и дата составления. В подтверждение своих доводов гражданин прикладывает оригиналы или копии документов.

Рекомендации по составлению жалобы

Для получения нужного эффекта от жалобы нужно внимательно отнестись к ее содержанию, объему и стилю изложения. Поэтому следует максимально придерживаться правил деловой переписки:

  1. Текст излагается емко, четко, по существу. Лишние детали усложняют понимание сути проблемы. Художественные выражения и метафоры будут неуместны.
  2. Не нужно употреблять экспрессивную лексику. В тексте должны быть только нейтральные слова, точно описывающие факты.
  3. Желательно соблюдать правила стилистики, орфографии и пунктуации.
  4. Рекомендуется указывать ссылки на нормы закона, которые нарушены. Это ускоряет процесс рассмотрения обращения.
  5. Обязательно указывается подробная информация о заявителе, чтобы должностное лицо знало, кому и по какому адресу направить ответ.
  6. Требование о восстановлении нарушенных прав должно начинаться со слова «прошу» и иметь четкую, конкретную формулировку.

Важно! Через компетентные органы ежедневно проходит множество обращений, которые не всегда прочитывают до конца. Поэтому чем больше в жалобе аргументов, тем быстрее проверяющий поймет сложившуюся ситуацию и предпримет конкретные действия по ней.

Каких ошибок следует избегать?

При составлении жалобы следует учитывать требования статьи 11 Закона 02.05.2006 года № 59-ФЗ. В противном случае обращение останется без рассмотрения.

Так, не рассматривается обращение, в котором:

  • отсутствует информация об адресате (анонимные жалобы);
  • содержатся угрозы, нецензурная лексика;
  • раскрывается охраняемая законом тайна;
  • содержится повторный вопрос, на который заявителю уже давался ответ;
  • отсутствует суть обращения;
  • обжалуется судебное решение.

Также остаются без внимания обращения, написанные неразборчивым почерком, не поддающимся прочтению.

Образцы грамотно составленных жалоб

Если у вас возникли сложности при составлении жалобы, рекомендуем обратиться за помощью к квалифицированному юристу или воспользоваться образцами, разработанными специалистами нашего сайта.

Перечисленные выше образцы могут быть применены к любому случаю с поправками на конкретную ситуацию. Например, жалоба в прокуратуру может быть написана в таком формате:

В прокуратуру города Благовещенска

Адрес: г. Благовещенск, ул. Ленина, 45

от Кравцова Ивана Ивановича

Адрес: г. Благовещенск,

ул. Институтская, 26, кв. 10

Жалоба

Кольцо было инкрустировано камнями из бриллиантов, всего 3 камня. 10.01.2020 года один из бриллиантовых камней выпал, что указывает на ненадлежащее качество товара.

Источник: https://rsgji.ru/drugoe/kak-napisat-zhalobu-obrazecz-administrativnoj-zhaloby-2020-goda-kuda-zhalovatsya-na-administracziyu.html

Административная жалоба: понятие. признаки, виды

Общая административная жалоба

Административная жалоба: понятие. признаки, виды. Производство по жалобе.

Право граждан на защиту представляет собой право на обжалование незаконных действий и решений.

1) Административные жалобы – жалобы, подаваемые в органы ПА на действия и решения представителей ПА.

2) Судебная жалоба.

Административная жалоба бывает двух видов:

– общая административная жалоба, регулируемая ФЗ о порядке;

– специальная, регулируемая другими НПА.

Характеристика общей административной жалобы:

1) может подаваться в любом возрасте (достаточно элементарной административной дееспособности);

2) российским законодательством не установлены сроки для реализации права на подачу общей административной жалобы;

3) в отношении административной жалобы установлена специальная потребность; подаются вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий орган по отношению к тому, чьи действия обжалуется.

При этом существует прямой запрет на передачу жалобы на рассмотрение тому, чьи действия обжалуются.

Отличие общей административной жалобы от других видов обращений:

1) жалоба свидетельствует о наличие правового спора, что предъявляет особые требования к процессуальной форме рассмотрения данного вида обращения: процедура административной жалобы должна двигаться в том же направлении, что и судебное рассмотрение.

2) для данного вида обращения требуется более точно и детально определить подведомственность их обращения, учитывая различные аспекты государственно-служебного подчинения.

Есть ситуации, когда органы находятся в двойном подчинении (организационно и функционально), это законодательство не регулирует.

3) инициирование спора гражданином предполагает более детальный механизм направления, регистрации, передачи спора по жалобе.

4) для жалобы должны быть определены виды и формы решений, а также основания для их вынесения.

5) для жалобы необходимо определить процедуру исполнения решения.

В результате складывается ситуация, при которой институт административной жалобы является крайне неэффективным и не обеспечивает эффективной защиты прав и законных интересов граждан и организаций.

Необходимость АЖ

1) административная жалоба отличается от судебной своей относительной простотой и меньшей затратностью. Предполагается, что до суда не должны доходить бесспорные дела.

2) административная жалоба является средством осуществления контроля руководителей государственных органов за деятельностью своих подчиненных. Само наличие определенного количества жалоб может быть сигналом, что в деятельности этого лица не все хорошо.

3) только в рамках института административной жалобы возможно рассмотрение вопросов о целесообразности принятых сотрудником государственной власти решений или действий. Это принципиальное отличие. Судебный порядок проверяет только законность, а не целесообразность (насколько была учтена позиция жителей? Когда речь идет о корте во дворе).

4) ПА зачастую способна более эффективно, чем судебная система разрешать споры, связанные с необходимостью оценки технических, технологических, экологических и иных факторов, оценка которых требует специальных знаний.

Значит, институт административной жалобы должен существовать.

Специальная административная жалоба

Признаки (и одновременно отличия от общей АЖ):

1) специальная административная жалоба всегда регулируется отдельными правовыми актами.

Так как в тех или иных сферах процедура рассмотрения общей административной жалобы неэффективна.

Или если дело является сложным, например, связано с предоставлением финансовых средств на основе усмотрения.

2) Специальная административная жалоба может быть подана только строго определенными лицами, причем, как правило, такие лица должны являться участниками соответствующих правоотношений.

Например, подача жалобы на постановление об административной ответственности.

3) Специальная административная жалоба подается в строго указанный орган или должностному лицу.

Жалоба подается тому лицу, чьи действия обжалуются, а оно передает ее по подведомственности.

4) специальная административная жалоба всегда письменная.

Причем часто устанавливаются требования о приложении определенного перечня документов, которые призваны доказать, что лицо является участником соответствующих правоотношений; или обеспечивает сбор информации, необходимой для разрешения более сложного по своей природе дела.

5) помимо указания адресата жалобы и личных данных лица, которое подает заявления, устанавливаются требования об указании в жалобе иных сведений.

Например, реквизиты вынесенного решения.

6) для каждой специальной административной жалобы установлены собственные сроки ее рассмотрения.

Как правило, сроки являются сокращенными.

7) в отношении жалоб, как правило, устанавливается специальный перечень решений.

Отменить решение полностью или в части, принять новое решение, отправить на рассмотрение и т.д.

Источник: https://studopedia.ru/7_126162_administrativnaya-zhaloba-ponyatie-priznaki-vidi.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.